Les 27 États membres de l’UE ont rendu un total de 521 010 décisions en première instance – contre 569 355 en 2019 – et 232 815 décisions en appel (décisions « définitives ») – contre 308 325 en 2019 (dans 28 États, incluant le Royaume-Uni). Sur ces 753 825 décisions (première instance et définitives), ils ont rendu 281 035 décisions positives accordant une protection, dont 211 825 en première instance et 69 210 après un recours. Le nombre global de décisions positives est en baisse de 13% par rapport à 2019, où 321 485 décisions positives relatives aux demandes d’asile avaient été prises.

Le taux de protection globale – correspondant au nombre total de décisions positives (en première instance et en appel) par rapport au nombre de décisions prises en première instance – est de 53,9% en 2020, soit en légère baisse par rapport à 2019 (56,5%). Le taux de protection en première instance est de 40,6% (38,8% en 2019), et de 29,7% en appel (32,5% en 2019). Parmi l’ensemble des personnes ayant obtenu un statut de protection, 127 740 ont obtenu un statut de réfugié, 72 600 un statut de protection subsidiaire, et 80 695 une protection pour raisons humanitaires. Pour la première année, le nombre de protection subsidiaire accordée est inférieur au nombre de protection pour raisons humanitaires.

L’Allemagne reste le pays avoir rendu le plus grand nombre de décisions positives (98 035) malgré une baisse de 57% par rapport à 2019. Tout comme pour les demandes d’asile (voir notre article sur les demandes d’asile dans l’UE en 2020), la France cède sa seconde place à l’Espagne dont le nombre de décisions a augmenté de 33% pour atteindre 51 190. La Grèce connaît en hausse de 92% par rapport à 2019 et se place troisième avec 35 775 décisions positives. Ces trois pays représentent 65% des décisions positives. Avec une baisse de 30%, la France compte 29 385 décisions positives, suivie de l’Italie (21 275, -31%), l’Autriche (12 980, -5%), les Pays-Bas (9 700, +66%), la Suède (7 210, -39%), la Belgique (6 030, -13%), et la Finlande (2 040, -29%). En bas du classement figurent la Lettonie (25), l’Estonie (30), la Slovaquie (45), et la Croatie (80). Mis en perspective avec la population nationale, la Grèce est en tête avec 3 338 décisions positives par million d’habitants, suivie de Chypre (1 886), de l’Autriche (1 458), du Luxembourg (1 198), de l’Allemagne (1 179) et de l’Espagne (1 081). La France recule de la neuvième à la douzième place avec 436 décisions positives par million d’habitant contre 629 en 2019, en deçà de la moyenne européenne de 628. En bas du classement figurent la République tchèque (11), la Pologne (10), le Portugal (9) et la Slovaquie (8).

Les principaux bénéficiaires d’une protection en Europe restent les Syriens qui représentent 27% des décisions positives, suivis des Vénézuéliens (17%), des Afghans (15%), des Iraquiens (6%), des Turcs (3%), des Somaliens (3%), des Erythréens (3%), des Iraniens (2%), des Nigérians (2%), des Pakistanais (1%). La part du Venezuela augmente de 12% à 17% dont 96% en Espagne. Après trois années de baisse consécutive, la proportion des Syriens repart légèrement à la hausse passant de 25% à 27%, tout comme les Afghans qui était à 13% en 2019, dont respectivement 60% et 35% ont été enregistrées en Allemagne. Le taux de protection en première instance est supérieur à 50% pour le Venezuela (95%), la Syrie (85%), l’Erythrée (81%), la Somalie (60%), l’Afghanistan (58%). En dessous de 15% figurent le Honduras (13%), l’Ukraine (11%), le Pakistan (10%), le Bangladesh (8%), l’Albanie (5%), la Géorgie (4%), et la Colombie (2%).

La proportion de statut de réfugié est en baisse passant de 50% en 2019 à 45% des décisions positives accordées. Les statuts de protection humanitaire sont en hausse pour la cinquième année consécutive et représentent 28% des décisions en 2020 contre 23% en 2019. Les protections subsidiaires poursuivent quant à elles leur baisse passant de 26% à 25%. La hausse des statuts de protection humanitaire est particulièrement importante depuis trois ans en Espagne passant de 10 en 2018 à 35 335 en 2019 et 45 415 en 2020. L’utilisation de cette protection est également importante, mais stable en Allemagne avec 21 220 protection humanitaire en 2020, alors qu’elle est en nette diminution en Italie passant de 31 995 en 2019 à 8 320 en 2020, ainsi qu’en Suède (3 975 en 2019 à 1 560 en 2020). 

Le nombre de décisions rendues en appel dans tous les États est en baisse de 24% pour atteindre 232 815 décisions en 2020. Le nombre décisions positives en appel est également en baisse de 31% et se dénombre à 69 210 décisions, poursuivant la tendance entamée en 2019. Le taux de protection est en baisse en appel, passant de 32,6% à 29,7%. 

 

Remarque :

Les chiffres sont issus de la base de données en ligne d’Eurostat consultée le 30 avril 2021. Les données sont susceptibles d’être modifiées au cours des mois suivants.