Le premier accueil des demandeurs d’asile est assuré par les structures de premier accueil des demandeurs d’asile (SPADA), qui assurent plusieurs prestations distinctes.

  • Les SPADA constituent d’abord la porte d’entrée dans la procédure d’asile : toute personne qui souhaite demander l’asile doit s’y présenter pour obtenir une convocation au Guichet unique pour demandeur d’asile (GUDA) qui réunit les services de la préfecture et de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII).
  • Ensuite, les SPADA accompagnent, après le passage au GUDA, les demandeurs d’asile qui n’ont pas encore été orienté vers un hébergement par l’OFII et assurent :
    • la domiciliation

    • l’accompagnement vers les structures d'hébergement

    • l’orientation pour les demandeurs d'asile non hébergés dans le dispositif national d'accueil vers des solutions alternatives d'hébergement

    • la délivrance des aides d'urgence

    • la constitution du dossier auprès de l'OFPRA

    • l'accompagnement des demandeurs d'asile dans leurs démarches administratives et sociales

    • l’information et la gestion des sorties du dispositif

  • Enfin, dans les territoires qui ne comptent pas de dispositifs spécifiques dédiés à l’intégration des bénéficiaires d’une protection internationale, les SPADA fournissent une prestation d’accompagnement pour l’accès aux droits de ce public.

Tous les services sont assurés gracieusement à l’ensemble des personnes en quête de protection sans aucune distinction fondée sur la nationalité, les opinions politiques, la religion ou l’origine des personnes accueillies.

Forum réfugiés gère des SPADA dans cinq départements en France métropolitaine (Alpes maritimes, Bouches-du-Rhône, Puy-de-Dôme, Rhône, Var).

En 2022

  • 17 748
    personnes accueillies en pré GUDA
  • 14 118
    personnes accueillies en post GUDA
  • 5 jours
    délai moyen d’accès au guichet unique
  • 2 034 Ukrainiens accueillis suite au déclenchement de la guerre

Eléments de contexte

2022 a constitué la première année d'exercice du marché triennal (2022-2024) SPADA, dont le fonctionnement n'a pas structurellement été modifié par rapport au précédent mais un certain nombre d'évolutions ont cependant dû être assimilées par les équipes : des modifications d'ordre technique comme la décorrélation de l'accompagnement avec le bénéfice des CMA, l'aide à la consultation numérique des documents OFPRA ou encore l'orientation systématique des usagers vers des cours de FLE.

 

Focus sur

L'accueil, hébergement et intégration des réfugiés d'Ukraine

Le déclenchement du conflit armé dans l'Est de l'Ukraine le 24 février 2022 a provoqué une fuite massive de populations, notamment vers l'Ouest de l'Europe. Les Etats membres ont donc activé le mécanisme de protection temporaire à l'échelle de l'Union européenne le 4 mars 2022. C'est dans ce contexte que les premiers réfugiés ont commencé à affluer, d'abord vers les SPADA avant d'être accueillis au sein de plateformes multiservices (Hub) créées à l'occasion. Forum réfugiés s'est vu confier la mission de premier accueil des réfugiées en provenance d'Ukraine au sein du Centre pour la Protection Temporaire ouvert sur le site de Villeurbanne. Au sein d'un même espace d'accueil, ont ainsi été regroupés les différents acteurs intervenant successivement dans l'accueil des réfugiés. Puis, à partir de juillet 2022, avec la baisse significative des flux d'arrivée, le dispostif a été rattaché à la SPADA de Lyon. 2 034 personnes ont été accueillies sur l'ensemble de l'année 2022.

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