Demandeurs d’asile et réfugiés afghans : éclairage statistique
L’actualité en Afghanistan, marquée par la prise de pouvoir des Talibans le 15 août 2021, a mis en lumière les enjeux liés au droit d’asile pour les personnes originaires de ce pays en proie à des conflits et violence depuis plusieurs décennies. En 2020, l’Afghanistan était le troisième principal pays d’origine des réfugiés dans le monde, et le premier concernant les demandeurs d’asile en France.
FRANCE – Demandes d’asile, décisions et réinstallation pour les Afghans
Demandes et décisions asile, 2018-2020
Source : OFPRA, ministère de l’Intérieur
Premières demandes préfecture |
RANG |
Premières demandes d’asile OFPRA (hors min.) |
Décisions OFPRA |
Accords OFPRA |
Protections CNDA |
Total protections |
Taux d’accord OFPRA sur décisions |
Taux global sur décisions** |
|
2018 |
10 779 |
1 |
9 455 |
7 560 |
4 944 |
571 |
5 515 |
65% |
73% |
2019 |
10 258 |
1 |
9 173 |
7 625 |
4 532 |
1 729 |
6 261 |
59% |
82% |
2020 |
8 871 |
1 |
9 327 |
7 444* |
4 812* |
2 682* |
7 494* |
65%* |
100%* |
* À partir de 2020, les données sur les décisions portent sur l’ensemble des personnes protégées incluant les mineurs, ce qui n’était pas le cas les années précédentes.
** Le taux global « sur décisions » n’est qu’un indicateur statistique, qui rapporte le nombre total de protection (OFPRA+CNDA) au nombre de décisions OFPRA sur la même année. Seul le taux d’accord « sur demandes » est exact, mais il ne peut être obtenu qu’après l’instruction de toutes les demandes d’une année donnée à la fois par l’OFPRA et la CNDA.
Demandes et décisions asile OFPRA et CNDA, 2020
Source : OFPRA
DEMANDES |
Premières demandes de protection |
10 166 |
100% |
|
dont femmes |
809 |
8% |
||
dont hommes |
9 357 |
92% |
||
dont majeurs |
9 327 |
91% |
||
dont mineurs |
839 |
9% |
||
dont MNA |
226 |
2% |
||
Age moyen |
27,2 |
|||
Proc. accélérées |
21,2% |
|||
Réexamens |
173 |
|||
dont femmes |
5 |
|||
dont hommes |
168 |
|||
Réouvertures |
25 |
|||
TOTAL demandes |
10 364 |
|||
DECISIONS |
Décisions au fond OFPRA total (mineurs inclus) |
7 444 |
||
dont MNA |
191 |
|||
Décisions protection OFPRA (mineurs inclus) |
4 812 |
|||
dont PS |
4 286 |
89% |
||
dont SR |
526 |
11% |
||
dont MNA |
167 |
|||
Taux d’accord OFPRA |
64,6% |
|||
Taux d’accord OFPRA / MNA |
87,4% |
|||
Décisions CNDA total (hors mineurs) |
3 139 |
|||
Décisions protection CNDA (hors mineurs) |
2 530 |
|||
Décisions protection CNDA (mineurs inclus) |
2 682 |
|||
dont PS |
2 125 |
79% |
||
dont SR |
557 |
21% |
||
dont MNA |
34 |
|||
Taux d’accord CNDA (hors mineurs) |
80,6% |
|||
TOTAL décisions de protection (mineurs inclus) |
7 494 |
|||
dont PS |
5 848 |
87% |
||
dont SR |
908 |
13% |
||
dont MNA |
201 |
Aucune demande d’apatridie n’a été formulée en 2020 par des personnes nées en Afghanistan.
Personnes protégées, 2020
Source : OFPRA
Au 31 décembre 2020, l’OFPRA estime que 34 902 Afghans étaient protégés en France au titre de l’asile (soit 9,7% de l’ensemble des personnes protégées en France).
77% des Afghans protégés étaient bénéficiaires de la protection subsidiaire et 23% avaient le statut de réfugié. 13% des Afghans protégés étaient des femmes, et 87% des hommes. Les Afghanes protégées étaient à 53% des réfugiées et à 47% bénéficiaires de la protection subsidiaire.
Réinstallation, 2018-2020
Source : HCR
Dans le cadre des programmes de réinstallation, la France a accueilli moins de 20 Afghans depuis 2017
Année |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Réinstallations |
2 |
0 |
11 |
2 |
Évacuations depuis l’Afghanistan, 2021
Source : ministère des Affaires étrangères
Entre mai et août 2021, la France a accueilli 623 Afghans employés dans des structures françaises.
Les opérations menées entre le 15 août (prise de pouvoir des Talibans) et le 28 août 2021 (fin des évacuations par la France) ont permis d’accueillir 2 675 Afghans en France.
EUROPE – Demandes d’asile et décisions pour les Afghans
Demandes et décisions UE28, 2018-2020
Source : Eurostat
|
Premières demandes |
RANG |
Décisions première instance |
Protections première instance |
Dont protections asile (SR – PS) |
Dont protections humanitaires |
Protections Appel |
Total protections |
Taux d’accord première instance |
2018 |
42 725 |
2 |
55 815 |
25 860 |
83% |
17% |
26 290 |
52 150 |
46,3 % |
2019 |
56 430 |
2 |
34 035 |
18 335 |
85% |
15% |
21 770 |
40 105 |
53,4 % |
2020 |
44 220 |
2 |
41 765 |
24 155 |
88% |
12% |
18 020 |
42 175 |
57,8 % |
MONDE – Réfugiés et réinstallés afghans
Réfugiés et déplacés internes, 2020
Source : HCR
À la fin de l’année 2020, le HCR recensait 2,8 millions d’Afghans en déplacement forcé hors du pays : 2,6 M de réfugiés et 0,2 M de demandeurs d’asile. Il s’agit du troisième principal pays d’origine des réfugiés dans le monde. Les Afghans étaient principalement accueillis au Pakistan (1,4 million), en Iran (951 000) et en Allemagne (133 000).
Par ailleurs, 2,9 M d’Afghans en situation de déplacement interne étaient assistés par le HCR fin 2020.
Réinstallés, 2020
Source : HCR
1 205 Afghans ont été réinstallés dans le monde en 2020.
Dans sa publication sur les besoins de réinstallation pour l’année 2022, le HCR recense 96 234 Afghans en besoin de réinstallation dont
- 79 500 personnes en besoin de réinstallation depuis l’Iran,
- 14 000 depuis la Turquie
- 1 340 depuis l’Indonésie
- 744 depuis la Malaisie
- 420 depuis l’Inde
- 110 depuis la Syrie
- 60 depuis la Chine
- 35 depuis le Pakistan.
- 25 depuis Cuba