L'intégration n'est pas de la compétence de l'Union européenne (UE), et ne fait pas partie de sa législation. Elle est de la compétence des Etats membres qui doivent développer leurs propres politiques dans ce domaine. Cependant, à travers ses financements et ses orientations politiques, l'Union européenne dispose d'un rôle d'influence sur les approches nationales.